6일 금융권에 따르면 자조심은 지난 4일 열린 회의에서 농협은행의 증권신고서 제출의무 위반 제재 안건에 대해 "판매사에 공시 의무를 부과하는 것은 무리"라는 다수 의견을 채택했다.

자조심은 자본시장법에서 규정한 증권신고서 제출 의무 대상이 발행인이고, 농협은행은 펀드증권의 발행인에 해당하지 않아 처벌할 수 없다고 봤다. 펀드의 발행인인 자산운용사는 증권신고서 제출 의무 위반으로 처벌할 수 있지만, 펀드 판매사인 농협은행에 대해 법적인 책임을 묻기는 어렵다는 것이다.

자조심의 법률 해석을 놓고는 의견이 갈리고 있다. 금융당국 관계자는 "2009년 자본시장법 시행 이후 자산운용사와 펀드 판매사의 증권신고서 제출 의무 위반을 제재한 사례가 없다"면서 "아직 논의가 끝나지 않았고, 자조심의 다수 의견과 다른 견해도 있다"고 전했다. 

농협은행은 "증권신고서 제출 의무 도입 취지가 투자자 보호이고, 2016년부터 2018년까지 판매된 해당 펀드의 투자자 피해가 발생하지 않았다는 점에서 금융당국이 무리한 논리를 펴고 있다"는 입장이다.

금융위원회 관계자는 “자조심 결과는 확인됐고 현재 사안을 취합중이다. 해당 안건은 오는 13일이나 27일에 열릴 증선위 안건에 포함될 예정이다”고 말했다.